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齐抓共推,我县以双促进双提升推进“最多跑一次”改革和镇(街道)“四个平台”建设融合发展


发布日期:2017-07-07 字号:[ ]

  镇(街道)“四个平台”建设和“最多跑一次”改革是落实省委省政府的重大决策部署,是推进简政放权、优化发展环境、增强群众获得感的重要举措,也是创新基层社会治理模式、推进基层治理现代化的有效途径。我县两项改革工作齐抓共推、融合发展,取得了1+1>2的改革成效。

  一、统一思想、形成合力,两项工作协调共进。一是加强顶层设计,有序推进工作开展。县委县政府高度重视,成立相关工作领导小组,定期召开例会、倒排节点任务、时时开展督查,以思想上真突破、认识上真重视、措施上动真格、力量上真加强的“四真”要求,推进镇(街道)“四个平台”建设和“最多跑一次”改革。二是强化两项改革举措高度融合、互促互进。“权力放、事项合、流程简、平台联”是“四个平台”建设的初衷,突出“一窗受理、一张网交办、一站式办理、一条龙服务、一对一评比、一揽子督考”是“最多跑一次”改革的核心要求,两项改革目标高度统一,全县在推进工作中做到思想认识上一致、实践操作上一致、步调节奏上一致,两者同步推进实现互促互进作用。

  二、以“属地管理”为抓手,筑牢便民服务的根基。一是通过事权的下放为便民服务提供了制度保障。为克服“看得见管不了,管得了看不见”权、事不对等的基层管理顽疾,全县在“四个平台”建设中,司法、综合执法、市场监管、国土等相关部门按照属地管理原则结合各自职能,对照部门权力清单目录,按到应下尽下的原则,统筹尽可能多的部门,授予派驻机构更多的权力,做到关口前移、重心下移、资源下沉。为基层单位在家门口为群众能办事、办好事提供了制度保障。二是通过人权的下放为便民服务提供了人力资源保障。出台相关制度按照职责分工,赋予镇(街道)对派驻机构人员日常管理、奖金发放、人事任免等权力;按照基层力量只增不减的原则,目前全县派驻在基层的机关事业人员、岗位合同工共284名,镇(街道)一线执法、便民服务队伍力量得到有效提升。

  三、充分发挥镇、村(社区)作用,提升便民服务办事能力。一是便民服务事项向基层的延伸。各乡镇(街道)按照有办公人员、有标识体系、有专业人员、有会商制度、有政策文件的 “四个平台”建设要求建好便民服务平台。县、镇、村三级联动将便民服务事项延伸到村(社区),目前共梳理78项镇级“最多跑一次”事项。出台村(社区)服务站点规范化建设标准,打造统一的“一站式”便民服务平台;充实便民服务工作人员力量,加强人员培训,实现了“一窗受理、集成服务”目标要求。二是充分发挥基础网格职能。在村(社区)建立专、兼职网格员队伍。全县共划分523个网格,专兼职网格员1792人。充分利用网格长、网格员在村(社区)收集的群众办事需求,通过综合指挥室流转到便民服务平台提供各类咨询、代办或证照送达服务,提升“四个平台”运转效能。网格员成为基层社会服务线下、线上互动的“神经元”,打通了联系、服务群众的“最后一公里”。

  四、充分进行网络整合,实现信息的互联互通。一是加强内部资源联通。通过深化档案信息电子化,推动各个部门之间数据开放,基于信息化平台和大数据管理,实现互联互通、高效运转;打通乡镇(街道)与部门之间的信息壁垒,实现统一管理、共享共用。全县上下密切协作,形成合力,资源共享,实现数据多跑路、人员少跑腿,推动“最多跑一次”改革落地见效。二是提供网上服务。整合各部门的“七网八网”融合为一张大网,网上办事集中公示,借助“互联网+”,“微信扫一扫” 、“下载APP”,实现全网覆盖,发挥综合性功能,实现百姓更多通过手机在家办事情,有效改善老百姓们办事“不是找不到门,就是找不到人”的尴尬局面。

  五、完善运行监督机制,提升便民服务质量。一是充分发挥“四个平台”运行机制作用。全县“四个平台”在运行管理中建立受理、交办、处置、联合执法、反馈、跟踪、例会等一系列制度,保障了对“最多跑一次事项”的全程跟踪;通过定期召开联席会议和平台例会,对平台实行统筹管理和协调指挥,分析研判社情、民情动态,研究解决重大问题。二是推动“双随机”工作的全覆盖加强全程监督。全县通过建立抽查人员信息库和抽查对象库,根据“最多跑一次”事项的更新,不断完善“两库一单一细则”,通过随机抽查时邀请市民代表、纪检组全程监督和参加整个执法过程、随机抽签交叉检查等方式,实现对办事事项全程监管。



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